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依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等法律法規(guī)以及《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的有關規(guī)定，制定的對食品及其生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管制度。許可證主要包括三項內(nèi)容：
（一）是對食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。
（二）是對企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實施強制檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。
（三）是對實施食品生產(chǎn)許可證制度，檢驗合格的食品加貼市場準入標志。
許可證程序
一、 申請階段
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個體生產(chǎn)者），應按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉讓的食品企業(yè)，應當及時向質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技術監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。
企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
二、 審查階段
企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。審查組或申請取證企業(yè)應當在10個工作日內(nèi)（特殊情況除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個工作日內(nèi)對申報報告進行審核，確認無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內(nèi)報送國家質(zhì)檢總局。
國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個工作日內(nèi)審核批準。
三、 發(fā)證階段
經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監(jiān)部門在15個工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。